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赛智时代:“十四五”时期地方政府促进信息消费的路径研究
  • 赛智时代:“十四五”时期地方政府促进信息消费的路径研究

    Innov100
    2020-12-22 17:33:05
  • 摘要:近年来,随着新一代信息技术与经济社会深度融合,我国信息消费快速发展,已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。为促进信息消费升级、持续释放发展活力和内需潜力,本文从消费主体、产品和服务供给、新型基础设施建设、产业载体和政策环境五大方面着手,研究“十四五”时期地方政府促进信息消费的主要路径。

    一、信息消费概况

    (一)什么是信息消费?

    信息消费指的是以信息产品、信息服务和基于信息技术的新型业态为内容和模式的消费活动,既包括纯信息产品和服务的消费,也包括与信息技术高度融合的工农商产品和服务的消费。主要体现在四大重点领域,即新型信息产品消费、生活类信息消费、公共服务类信息消费、行业类信息消费。

    新型信息产品消费是重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品;生活类信息消费是重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务;公共服务类信息消费是重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”;行业类信息消费是重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务,面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务,面向信息技术应用的综合系统集成服务。

    (二)我国信息消费发展概述

    1、信息消费规模持续攀升

    “十三五”期间,我国信息消费规模持续增长。大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术以更快的速度全面融入消费的各个领域,数字化、网络化、智能化进程不断加速,培育出诸多信息消费新产品、新模式和新业态,推动信息消费需求加速释放。根据工信部数据显示,预计2020年我国信息消费规模将达到6万亿,消费群体持续扩大、信息产品边界不断拓展、信息服务能力明显提升。

    图1 我国信息消费规模及增速

    2、信息消费政策环境不断出台

    我国政府高度重视信息消费发展,2017年8月,国务院发布《进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》,明确提出信息消费的重点领域和主要方向,为我国信息消费扩大升级营造了良好的发展环境和有力的政策支撑。近年来,随着推进信息消费发展的相关政策和措施的持续落地,我国信息消费呈现升级扩围趋势,逐渐渗透经济社会各个领域,为经济高质量发展注入全新活力。

    表1 我国信息消费相关政策

    (三)我国信息消费存在的问题

    一是城乡信息消费结构失衡,农村尚处于信息消费市场的“边缘地带”,尚未形成“互联网+产业”的消费市场,文化程度、信息素养和收入水平制约了农村居民获取、鉴别、应用信息的能力。二是信息消费产品和服务能辐射的消费群体具有一定的局限性,没有满足老年人群体的信息消费需求和消费意愿。三是信息消费所依托的5G、高速宽带、信息安全等基础设施建设不完善、法制不健全,对信息消费市场的供给和需求均产生制约,阻碍了信息消费市场的多边繁荣。

    二、“十四五”时期促进信息消费的主要路径

    (一)满足消费者多样化需求,提升信息消费内需潜力

    1、满足互联网原住民消费群体多元化信息消费需求

    “十四五”时期,00后、90后、80后互联网原住民信息消费群体将不断壮大,成为网络零售消费的中坚力量,“拇指消费”成为主流,兴趣优先、注重体验、懒人经济等多元信息消费特征,将带动信息消费向个性化、品质化方向升级,深刻影响着互联网消费的未来走向。一是拓展定制化、个性化的视频、音乐、游戏、教育等信息消费产品,满足00后个性化信息消费需求。二是积极推进数字家庭产品、可穿戴设备、VR/AR等智能化信息消费产品,满足90后年轻消费群体兴趣优先、注重体验等多元化新消费特征。三是发展智能网联汽车、消费型无人机、服务型机器人等高性能、高品质信息消费产品,满足80后消费群体的需求。

    2、满足老年群体特定信息消费需求

    “十四五”时期,老年群体规模将逐渐扩大,直接带动“银发”产品和服务的消费,加强多样化养老产品和服务供给,找准新的消费增长点以激活新产业的发展。一是积极开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品,推动手机、耳机等智能终端产品适老化改造,满足老年人口的特定消费需求。二是进一步完善老年旅游、养生、文娱类信息服务供给,不断提升服务水平和服务有效性,释放老年群体信息消费潜力。

    3、挖掘农村消费群体信息消费潜力

    近年来,随着农民收入水平的持续提高,我国农村居民消费已由生存温饱型向享受发展型转变,信息消费正成为新的消费增长点。一是推进“互联网+农业”蓬勃发展,发展创意农业、观光农业、认养农业、都市农业、分享农业等新产业、新业态、新模式,拓展农业发展的新空间,提升农业生产信息消费需求。二是拓展农村生活信息消费产品和服务,推广面向农村市场的经济适用智能手机、数字电视等信息终端设备,引导优质信息商品和服务向农村延伸。三是建立健全覆盖县、乡、村的三级农村农业综合信息服务体系,利用APP、微信、网站、热线等互联网信息平台,为农民提供农技支持、政策获取、农业气象等公益服务,医疗挂号、水电缴费、取款等便民服务,以及购买消费品、生产资料和销售农产品等电子商务服务,满足农村生活信息消费需求。

    (二)丰富新型信息消费产品和服务供给,促进消费提质升级

    图2 新型信息消费产品和服务

    1、丰富新型信息消费产品供给

    推广扩大5G智能手机、可穿戴设备、VR/AR产品、4K/8K超高清电视整机及显示器、L2-L3级智能网联商用车、智能服务机器人、智能网关、便携式健康监测设备等新型信息产品研发、生产与供给,丰富新型信息消费产品供给,保障公众消费需求。

    2、丰富新型信息消费服务供给

    生活类信息消费服务。一是社区生活的线上线下融合服务,促进传统线下业态数字化改造和转型升级。探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。二是文化娱乐的数字创意内容和服务,拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。以短视频、直播、挑战赛、话题、贴纸等形式,打造新兴数字资源传播平台。发展交互式网络电视(IPTV)、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务;三是便捷出行的交通旅游服务,提供网络约租车、民宿短租、旅游线路定制服务。

    公共服务类信息消费服务。一是在线教育方面,建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。建设在线开放教育资源平台,大力研发移动教育应用软件,支持大型开放式网络课程(MOOC)、直播课堂、在线辅导、在线作业批阅等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。二是在线医疗方面,积极发展互联网医院,提供互联网健康医疗服务,大力推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。

    行业类信息消费服务。发展直播电商、社交电商、社区电商、垂直移动电商及新技术驱动的新一代电子商务。发展依托互联网的网约车、即时递送、住宿共享、共享物流等新业态。培育打造5G+智慧广电。创新无接触式消费模式,发展探索发展推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。

    (三)加快布局新基建,为信息消费赋能

    1、加快布局以5G网络为引领的通信网络基础设施

    优先在核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等地区,加大5G网络、工业互联网、物联网等通信网络基础设施的建设力度,能够推动与产业组织、市场形态深度融合,推动传统产品、设备、流程、服务更加数字化、网络化,消费更加便捷高效。

    图3 生产、销售、消费的数字化、智能化、协同化

    2、加快布局以人工智能为引领的新技术基础设施

    数字经济时代,人工智能是经济加速发展的新引擎,也是消费升级的新动能。随着智慧家居、智能驾驶、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等消费服务逐渐落地,人工智能应用将推动城市品质生活服务消费实现快速增长。随着人工智能技术的成熟,可穿戴设备、移动智能终端、超高清及高新视频终端、智能教学助手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品,将激发消费升级活力。

    图4 人工智能新技术基础设施

    3、加快布局以数据中心为引领的算力基础设施

    在数字经济时代,各项生产生活产生大量的数据,作为数据枢纽和应用载体,数据中心是承载数字计算力、各行业信息系统的基础保障设施,是发展数字化产业链的关键一环。数据中心不仅可以服务于互联网,而且可以服务于传统行业数字化转型,能够有效推动产业转型升级和创新发展。数据中心在线上办公、即时通信、电子商务、网络直播、网络游戏等垂直行业以及金融活动、消费者支付等金融活动,都为智慧城市建设、消费升级、产业转型升级提供重要支撑。

    (四)布局产业载体,推动信息消费产业化

    打造信息消费体验中心、体验店等线下信息消费载体。结合数字文化主题,培育信息消费场景,建设超高清(4K/8K)视频、5G智能终端、VR设备、AR游戏、智能穿戴设备、智能车载、智能家居消费体验中心、体验店,展示“互联网+”在生活服务、交通出行、智慧安防、文化娱乐、医疗健康、城市服务等领域的应用和服务。结合信息惠民主题,开展信息消费社区行活动,结合线下商业体和便利店,为社区居民体验新技术新模式的产品与服务提供便利,打通信息消费的“最后一公里”。

    布局电商产业园、机器人小镇、VR小镇等产业发展载体。建设电商产业园,以电子商务为主线,重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台,引进电子商务、信息软件、设计研发、仓储物流等一系列围绕电商产业发展的企业。创新打造机器人小镇,以发展工业机器人、服务机器人、机器人关键零部件为主,集机器人研发、生产制造、系统集成、终端应用、展示展览、会议论坛、休闲娱乐等功能于一体的特色机器人小镇。建设VR小镇,以VR产业为主线,打造包括VR教育、研发、体验、娱乐、衍生品开发等数字创意全产业链。

    (五)优化信息消费发展环境,构建底层支撑

    市场监管方面,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康发展,激发信息消费潜力和活力。实施包容审慎监管,推动流通新业态新模式健康有序发展。

    网络安全方面,加强个人信息保护,维护网络信息安全,加快构建安全可靠的信息消费环境。为促进信息消费健康发展,需要构建安全可靠的信息消费环境,加强个人信息保护,完善消费者信息的法律保护制度。

    在信用建设方面,加强社会信用体系建设,推进守信联合激励与失信联合惩戒,营造公开透明、公平诚信的信息消费环境。

    赛智时代认为,“十四五”时期,我国信息消费持续快速发展,线上线下融合发展的新形态将成为主流的信息消费方式。消费主体不断增加、产品和服务供给不断完善、5G、人工智能、数据中心等新型基础设施将在更广范围、更深程度实现融合创新,产业载体和政策环境提供发展支撑,信息消费将迈向全领域、全场景、全渠道发展的深度拓展期,加速释放人民群众高质量消费需求,信息消费展现出前所未有的强大成长潜力,成为促进消费回补、畅通国内大循环的新引擎。

    注:本文摘自赛智时代新消费课题组冯姣姣、周君、冯诗楠完成的研究报告,详细内容请点击饮鹿网产业报告栏目阅读。

    ▎本文系Innov100原创文章,转载请标明出处。

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